I “sistemi” di vigilanza e di controllo nel diritto della salute e sicurezza sul lavoro

Una seria riflessione sul ruolo delle politiche per la legalità del lavoro in materia di salute e sicurezza sui lavoratori esige di indagare in via prioritaria i "sistemi" di vigilanza e di controllo. Essi rappresentano uno dei principali strumenti di prevenzione, da declinarsi "al plurale", comprendente sia le attività riservate agli Enti pubblici, sia le azioni definite dal datore di lavoro rispetto alla sua specifica organizzazione aziendale. Si tratta di dimensioni legate da un rapporto dinamico-funzionale, secondo il quale, ancora prima dell'attivazione degli strumenti esterni, è il modello di prevenzione aziendale ex d.lgs. n. 81/2008 che dovrebbe mettere in atto adeguati meccanismi di tutela. Lo scopo del saggio è quello di affrontare alcuni dei temi chiave dei sistemi di vigilanza e controllo in tema di salute e sicurezza dei lavoratori al fine di verificarne il grado di efficacia come strategia di prevenzione.